公民与公民之间、公民与法人和其他组织之间涉及民事权利义务的各种纠纷。

1.各类民事纠纷；

2.民事违法引起的纠纷，未违反治安管理条例更未构成犯罪；

3.违反社会公德、公序良俗引起的纠纷；

4.轻微刑事案件引起的纠纷，如侮辱、诽谤、虐待、干涉婚姻自由等，就其性质属于刑事自述案件，但由于情节轻微，法律规定此类案件当事人不自诉或者自诉后又撤诉的；

5.针对特殊环境下的因素变化，新出现的医患纠纷、劳动案件。