关于印发沈北新区应对新型冠状病毒的肺炎疫情支持中小企业经营发展的十项措施的通知

发布日期：2022年10月13日信息来源：区政府办

近日，沈北新区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部印发了《关于印发沈北新区2019年优化营商环境专项整治行动方的通知》（沈北新区新疫防指发〔2020〕40 号，以下简称《通知》），现将有关要点解读如下。

一、制定《通知》的背景

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于疫情防控的决策部署，全面落实市疫情防控指挥部《关于做好疫情防控期间重点企业诉求办理工作的通知》和市营商局《沈阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业经营发展若干政策措施的通知》《关于建立疫情防控期间企业应急服务专线诉求快速办理机制的通知》要求，切实解决企业开工复工中遇到的困难和问题

二、《通知》中有哪些具体举措

1.全力推行“网上办”、“预约办”、“上门办”、“马上办”的“四办”审批服务。本着“非必须，不窗口”原则，积极引领企业依托沈阳政务服务网http://zwfw.shenyang.gov.cn、“沈北审批服务”微信公众号、“盛京好办事”APP、“辽事通”APP等审批服务平台，办理事项；本着“分流预约”原则，开通24小时预约服务电话，申请人可提前一个工作日提出申请，约定时间、地点后，审批人员按预约时间准时到岗提供服务；本着“特事特办”原则，拓展“零公里”服务途径，开通“零公里”服务专车，为企业提供送上门的“上门办”审批服务。本着“急事急办”原则，对于涉及疫情防控等特殊政务服务事项，为企业提供“马上办”审批服务。（24小时审批服务电话：024—24754036 马鸿浩）

2.做实“绿色通道”，提供“保姆式”审批服务。对涉及保障城市运行和企业生产必须、疫情防控必须、群众生活必须及其他涉及重要国计民生的审批事项，依托“重点项目审批服务绿色通道专属工作室”，配备电脑、打印机、高拍仪器等设备，为企业开辟办理手续上报、小型会议和制作修改文件、图片等创造便利环境；专人负责提供“保姆式”的定制服务，即来即办，做实绿色通道。3小时内完成涉及经营范围变更的审批，48小时内完成涉及经营许可的审批。

3.全方位提供“代办帮办”审批服务。区营商局设立企业审批服务领办员，为企业提供便捷、高效、优质的代办帮办审批服务，使企业与审批部门实现“零接触”。对企业从设立到开工建设全过程所涉及的行政许可（审批）、公共服务等事项，实行“一门受理、全程服务、并联审批、限时办结”的制度，简化办事程序，缩短审批时限，提高审批效率，改善和优化我区营商环境。

4.全力推进“承诺制+容缺办”审批服务。疫情防控期间，简化办理流程,对涉及疫情防控的项目立项、建设施工、生产经营、交通运输等审批事项，各审批部门在上级业务主管部门的指导下，创新开展工作。认真落实“先发证、后审核”的承诺制办理方式，一次性告知需办事项的审批条件和所需材料,申请人以书面形式承诺其符合审批条件后，各审批部门直接作出决定。对于开复工建设的企业，在签订承诺书后即可开展建设或投入生产，相关审批手续的申报可与建设、生产同步开展。区营商局指派专人全程跟踪，确保审批服务全链条，无间断。（沈北新区各窗口单位审批服务电话详见附件)

5.深入强化领导帮扶责任制。要压实责任，充分发挥“万人进万企”工作领导小组作用，切实形成各级领导干部“一对多”“多对多”联系帮扶体系。深入开展“万人进万企”活动，领导干部要亲自对接、加快解决、全力推动；加大对实体经济的支持力度，实行“三级包保”制度，随时了解企业实际经营状况、收集意见和建议，解决企业在生产过程中遇到的实际困难。不断深化工作专班疑难诉求解决机制，扩展专班工作职能，设立税费问题、政府诚信、涉法涉诉、城市建设（基础设施要素保障）、企业融资、科技创新、外企服务、企业用人、惠企政策等工作专班，加大疑难共性问题解决力度。帮扶干部要全面履行 “四员”责任，保企业和项目严守安全生产和疫情防控 “两个底线”，帮助企业顺利实现开复工，逐步恢复正常生产经营秩序。

6.不断加大企业服务力度。全区帮扶企业的领导干部要与企业进行“一对一”的专项对接，精准收集、解决企业在疫情防控期间开复工和生产运行中遇到的具体问题，要向企业宣传应对疫情支持企业发展的相关政策措施。区营商局设专人专线（营商诉求电话：024-88085615张巍巍）营商诉求服务机制，快速办理市营商局对企业应急服务专线12345－1－6号键转办件，各部门也要设专人负责，与区营商局紧密贯通，接件后1个小时内与企业沟通了解情况，回应企业诉求；24小时内向企业及区营商局反馈办理结果，实现24小时“受理-转办-办理-反馈”的快速在线办理。要充分发挥商协会作用，收集和帮助协调解决问题。

7.强力推进解决企业问题。各责任部门要建立企业帮扶工作情况台账，形成问题清单、责任清单、措施清单，加大企业问题解决力度。建立闭环问题解决工作机制，帮扶干部收集的企业开复工诉求问题，由帮扶干部及其所在单位要第一时间协调办理；对于无法实现自办解决的问题，立即通过手机APP提报营商诉求平台；通过转办无法解决的重大疑难问题，提交工作专班解决处理。对企业开工复工所涉及的融资支持、税收缴纳、企业配套、人才用工等需求和问题，即时承办、及时协调、限时反馈，做到“一事一办、急事急办、特事特办”,全力帮助企业开工复工。

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