辽宁省工程研究中心管理办法(2021年修订)

辽宁省工程研究中心管理办法(2021年修订)

第一章 总则

第一条为深入实施创新驱动发展战略，以新发展理念 持续增强自主创新能力，进一步加强和规范省级工程研究中 心建设管理，强化对全省新旧动能转换和高质量发展的重要 支撑作用，推动我省全面振兴、全方位振兴，参照有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于辽宁省工程研究中心(以下简称“工程中心”)的申报、审核、组建、运行评价等。

本办法所称工程中心，是指辽宁省发展和改革委员会 (以下简称“省发展改革委”)根据实施创新驱动发展战略 需求，以提高产业创新能力和核心竞争力、服务重大战略任 务和重点工程实施为目标，依托具有较强研究开发和综合实 力的骨干企业、科研机构、高等院校等单位建设研发实体， 通过建立工程化研究、验证设施和有利于技术创新、成果转 移转化的机制，搭建产业发展与科技创新之间的“桥梁”, 推动产业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠 覆性技术创新，促进产业结构调整，推动产业转型升级。是 基础研究成果向工程技术转化的重要途径，是我省自主创新体系的重要组成部分。

第三条工程中心的主要任务是：聚焦战略性新兴产业发展和传统产业转型升级， 开 展关键共性技术攻关、 关键工 艺试验研究、重大装备样机和关键部件研制，制定产业技术 标准，培养高层次创新人才，推动科技成果转移转化，提供行业技术验证和咨询服务等。

第四条工程中心的建设目标是：建立先进的研发试验 设施和应用技术研发机构，构建灵活高效的运行机制和长效 稳定的产学研用协同创新机制；培养结构合理、具有行业领 先水平的创新团队；形成持续不断的源头技术和产业技术供 给；突破瓶颈制约，提升产业持续发展能力；拓展应用基础 研究成果向工程技术转化的有效渠道；建设自主创新支撑平台，促进技术创新体系建设日趋完善。

第五条工程中心采取自主申报、管理单位推荐、专家评审、竞争择优等方式予以审查批复命名。

第二章组织管理

第六条省发展改革委是工程中心的主管部门，主要负责：

(一)按照我省相关规划和产业发展重点，推进工程中心的建设和发展；

(二)组织专家或委托第三方机构评审工程中心建设项目申请报告，对符合条件的工程中心予以批复；

(三)根据工程中心建设运行情况，择优推荐申报国家工程研究中心、国家地方联合工程研究中心等创新平台。

第七条省级有关部门，市级发展改革委，央属和省属

企事业单位是工程中心的管理单位，主要负责：

(一)组织本地区或所属单位工程中心建设项目的推荐  申报、建设管理、运行评价、竣工验收，对报送材料的真实性、准确性和规范性进行审查。

(二)根据有关规定建立相应管理制度，配合有关部门对工程中心建设项目进行审计、监察等各项检查工作；

(三)协调落实工程中心建设条件，支持其发展。

第八条工程中心建设单位主要负责：

(一)按照自愿申报原则，提出项目建设申请，并对提交的申报材料真实性负责；

(二)落实建设与运行的相关支撑条件，筹措建设和运行经费，实施工程中心建设项目，保障其正常运行和发展；

(三)承担国家和省有关部门委托的研发任务，为国家和省相关重大战略任务、重点工程提供研发和试验条件；

(四)优化配置创新资源，为行业提供研发试验开放共享条件和咨询服务；

(五)按照有关要求向管理部门报送项目建设实施情况、总结报告和运行评价资料。

第三章申报与审核

第九条省发展改革委根据国家和省有关重大战略部 署、重大规划实施、重大工程建设、重点区域创新发展等需 要，择优遴选建设工程中心。省发展改革委适时发布申报领 域指南，提出重点方向和申报要求，原则上每年组织开展1次申报工作。

第十条工程中心申报应具备以下基本条件：

(一)符合省发展改革委发布的申报领域指南要求；

(二)具有一批拥有自主知识产权待工程化开发的重大 科技成果，具备省内一流水平的研究开发和技术集成能力，拥有一定规模的高层次人才队伍；

(三)具有通过市场机制实现技术转移和扩散、促进科 技成果产业化、形成良性循环的自我发展能力，建立完善的人才激励、知识产权管理和产学研用长效合作机制；

(四)未因严重违法失信行为被司法、行政机关依法列入联合惩戒对象名单；

(五)符合国家和省其他相关规定。

第十一条申报单位应落实相关建设条件，编制项目申请报告报相应管理单位。

第十二条管理单位对申请报告初审把关，择优向省发展改革委推荐报送。

第十三条省发展改革委组织专家或委托第三方机构对 工程中心建设项目申请报告进行评审论证，根据评审意见择优批复符合条件的项目申请报告，并对工程中心予以命名。

第四章建设与运行

第十四条项目建设单位应根据批复文件要求，实施工 程中心建设。项目建设完成后，管理单位应及时组织项目竣工验收，并将竣工验收意见报送省发展改革委备案。

第十五条工程中心可采取法人、非法人两种形式建 设，鼓励依托单位联合相关领域的优势科研机构、高等院校、企业、社会投资机构采取法人形式组建。未采取法人形式组建的，需要与主要依托单位在人、财、物，尤其是科技 成果所有权管理上保持清晰边界，评价指标数据能够独立核算、有据可查。

第十六条工程中心应积极构建“基础研究+应用研究+ 成果转移转化+产业化发展”的全链条创新机制，推动产学研用协同创新。

第十七条工程中心实行优胜劣汰和动态调整的运行评 价管理制度。省发展改革委委托第三方机构每两年开展一次运行评价，报告期为上一年的1 月1日至12月31 日 。

第十八条运行评价程序：

(一)数据采集：各建设单位按照主管部门评价工作通 知要求，根据评价工作指南准备评价材料，将相关评价材料 报至管理单位，评价材料包括：运行评价年度工作总结报告、评价数据表、真实性承诺函及相关附件；

(二)数据初审：管理单位对建设单位提交评价材料形成审查意见，并汇总相关评价材料报省发展改革委；

(三)评价方式：省发展改革委委托第三方机构依据评 价指标体系，对评价材料及相关情况进行核查、计算和分析，得出评价结果，形成运行评价报告；

(四)评价结果：评价结果分为优秀、良好、合格和不合格。

第十九条评价结果为优秀的工程中心优先享受省发展 改革委支持创新相关政策。省发展改革委对评价不合格的工程中心给予通报，连续两次评价不合格或逾期未报送评价材料的工程中心给予撤销资格处理

第五章监督与管理

第二十条对于建设目标发生重大变化、建设主体变更、 项目建设周期延长两年以上等重大调整变化，由管理单位提 出调整请示，报省发展改革委审核。对于其他调整，由管理单位负责审核，报省发展改革委备案。

第二十一条工程中心建设和运行中出现下列情况之一 的，管理单位应及时纠正。情节严重的，省发展改革委将予 以通报；情节特别严重的，将撤销工程中心称号；违反法律法规的，按程序追究相关责任人的法律责任。

(一)擅自改变项目建设目标、规模、内容；

(二)有重大工程质量、安全、环境等问题，造成较大经济损失和较恶劣社会影响；

(三)有重大弄虚作假、伪造或瞒报行为；

(四)有其它有关情况，造成严重后果。

第六章附则

第二十二条工程中心统一命名为：辽宁省 XX 工程研究 中心。英文名称为： Liaoning Provincial Engineering Research  Center  of  XX。

第二十三条省级工程实验室参照此办法管理。

第二十四条本办法自发布之日起施行，有效期5年。 《辽宁省工程研究中心管理办法》(辽发改高技〔2007〕665号)同时废止。

第二十五条本办法由省发展改革委负责解释。

附件：1.项目申请报告编制提纲.docx

      2.评价工作指南.docx