沈北新区政务服务进园区工作实施方案

发布日期：2024年11月21日信息来源：区营商环境建设局

沈北新区政务服务进园区工作实施方案

为深入贯彻落实国家、省、市关于进一步优化政务服务,提升行政效能,推动“高效办成一件事”的有关文件精神，聚焦企业群众多元化需求，践行“五心”营商服务理念，实施“营心”工程，聚焦“沈北政好”品牌建设，推动政务服务增值化改革，实现线上线下政务服务能力整体提升，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，聚焦沈阳市“沈心办”品牌打造，坚持需求导向、问题导向，围绕工业园区及企业全生命周期，结合“沈北政务直通车+”服务，转变服务理念，重造审批流程，破除制约企业办事的体制机制障碍，主动倾听企业家的呼声和建议，畅通政企沟通渠道，靶向发力，构建亲商、惠商的营商氛围，持续激发市场主体活力，增强企业满意度、获得感。

二、工作任务

结合园区企业分布情况和产业集聚特征，以打造政企双向驱动、互为加持的良性互动模式为出发点，持续延展涉企增值服务边界，提升政务服务效能。

（一）培育服务新场景，驿站建设标准化。

在区内各园区设立“沈北政好服务驿站”，建立健全政务服务工作体系。科学规划，按照现有条件合理设置窗口服务区、休息等候区和自助服务区，窗口应配备办公座椅、计算机、打印机、电话等硬件设备；每个园区确定1-2名综合素质过硬的服务人员，负责园内事项受理，并与政务中心保持业务联系，确保企业的政务需求及时有效解决。

（二）聚焦企业需求侧，审批服务进园区。

1.重塑服务流程。立足审批服务提质增效，以园区为单位开展政务服务。将驿站服务窗口作为区政务服务中心综合窗口在各产业园区的有力延伸，将咨询、引导及帮办功能直接下沉至各服务驿站，延长服务链条，打造“企业提出申请，驿站快速受理、部门高效联动”的园区服务新场景。针对涉企事项的非标审批环节和多部门联合勘验等，启动“沈北政务直通车+审批”数字服务新模式，联合各审批部门共同为企业提供“上门办”服务，建立“园区集成受理、事项分类流转、结果快递送达（即办件当场出证）”审批服务新体系。

2.推动审批集成。广泛调研园区内各生产经营主体需求，为园内企业提供专业化、便利化、差异化的政务服务，围绕办理量较大的企业注册登记、变更注销、项目投资、房屋租赁等关键环节，编制高频事项办事指南手册，同时深入推动政务服务与企业生产经营环节的深度融合，探索创新高效办成一件事，以办好“企业开办一件事”为切口办好“企业入园一类事”，进一步打破部门壁垒和阶段限制，切实提升政务审批效率。

（三）锚定涉企增值端，暖心政策送上门。

1.完善政策惠企。立足园区现有产业分布和未来发展方向，瞄准企业关切，统筹梳理国家、省、市和区出台的涉及项目建设、财税金融、资质认证、知识产权、科技创新等方面惠企政策，根据企业规模、产业性质进行拆解细分、排列组合，甄别适用范围和申请条件，以企业性质划分为最小单元形成惠企政策包，入园送策、精准宣传、不留死角，让企业尽享政策红利，安心经营、健康发展。

2.打造集约体系。深度整合各园区企业，推出产业链服务模式，构建全数据支撑、全要素保障、全链条增值机制。会同区财政局、工信局、人社局、司法局、科技局、辉山税务、辉山经开区等单位，根据园区内企业实际情况就金融扶持、人才引进、科技创新、公共法律服务等方面政策“量体裁衣”，因地制宜打造定制化、套餐式的涉企服务新场景，推动形成集成赋能的产业服务体系。

（四）防范走在处罚前，构建监管新机制。

积极探索管服融合的服务模式。强化高频涉法风险预防的行政指导和法律服务，在日常生产经营中加强对行政处罚事项的政策解读力度，让企业提前明晰经营“底线”和运营“风险点”，持续提升涉企公共法律服务水平，推动行政监管从政府“处罚为主”向企业“预防为主”转变。

三、工作要求

1.加强组织领导。政务服务进园区工作是全面提升我区营商环境的重要一环和有效之举，各有关部门要充分认识到此项工作的重要性和必要性，以更高站位、更大力度、更强担当推动工作落到实处，明确主管领导和具体负责人，精心组织、统筹协调、周密部署，做到反应迅速、联动及时、有求必应。

2.加强业务培训。各单位要根据业务实际和活动开展情况强化对本单位及园区负责人的业务培训工作，确保相关人员熟练掌握各项政策的具体内容、实施方式和服务流程，在工作中能做到服务热情、工作主动、仪容整洁、着装规范，持续提升企业感受度，确保各项政策落地见效。

3.加强宣传引导。各单位在工作中要善于总结，形成可复制、可推广的好经验、好做法，注重发挥典型示范引领作用，线上和线下两线并行，要通过电视、报刊、网络等各类媒体和政府网站、微信公众号、抖音号等多样途径，广泛开展此项工作的宣传活动，全面强化园区、企业对政务服务进园区工作的了解，让更多企业享受到改革红利，助力优化沈北新区营商环境。